根据清远市委统一部署,2024年9月18日至2024年12月20日,八届清远市委第六轮巡察第七交叉巡察组对连州市委统战部进行了巡察。2025年4月2日,第七交叉巡察组向连州市委统战部反馈了巡察意见。连州市委统战部高度重视,及时制定实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,明确责任分工,扎实有效推进整改工作,取得一定成效。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。
一、落实党中央决策部署不到位,推动统战工作高质量发展有差距方面
存在问题一:“第一议题”制度落实存在差距
整改落实情况:在集中整治期内(2025年4-10月)共召开领导班子会、理论学习中心组、支委会议、党员会议等会议共30次,均严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神。
存在问题二:深化机构改革工作不到位
整改落实情况:一是统战事务服务中心在2025年4月15日按规定挂牌,6月18日刻制统战事务服务中心公章,现统战事务服务中心与统战部办公室共同办公。2025年6月12日,调整印发《市委统战部2025年度干部职工岗位责任制》,明确各岗位干部职责和分工;二是2025年4月15日在刘禹锡文化广场开展主题为“巩固民族团结和睦、促进宗教和谐和顺”的4.15国家安全宣传日活动,向现场群众宣传发民族、宗教政策及法律法规,并派发相关宣传资料;三是2025年4月至2026年8月,共召开了统一战线学习会5次,组织全市民主党派、知联会、新阶联、宗教场所负责人及民族乡统战委员、统战部中层以上干部共64人次共同学习了包括中央八项规定及其实施细则精神、党的二十届四中全会精神等重要内容。
存在问题三:培养和推荐党外干部工作上存有差距。
整改落实情况:一是要求各单位报送1990年以后出生的中层股级干部或中级职称优秀人员,截至2025年12月已充实党外优秀干部一批;二是2025年5月8日统战部主要领导到“法检”两院进行党外干部培养专题调研;三是2025年7月30日、9月10日,2026年7月15日与组织部召开联席会议,讨论党外干部培养工作事宜。
存在问题四:对宗教团体指导管理不到位。
整改落实情况:一是组织相关业务人员认真学习了《道教宫观主要教职任职办法》及《宗教活动场所主要教职任职的任免备案办法》,今后工作严格按照《宗教事务条例》、《道教宫观主要教职任职办法》及《宗教活动场所主要教职任职的任免备案办法》对宗教场所教职人员进行管理和备案,并对相关工作人员进行了提醒谈话;二是要求各宗教场所严格执行《宗教事务条例》、《宗教教职人员管理办法》加强对各宗教场所宗教活动及教职人员的管理;三是加强对我市宗教场所的财务收支及接受、使用捐赠情况的监督管理,要求宗教场所每季度向民宗局报送财务报表,截至2026年8月,共收到全市5个宗教场所30份财务报表。
存在问题五:开展“台港澳”活动少、指导少。
整改落实情况:一是引导各党外代表人士依据各界别特点,积极主动定期开展相应的社会服务活动,截至2026年8月,共计举办各类社会服务活动120余场次,服务群众约2万多人;二是截至2026年8月,累计开展港澳主题招商活动8场,赴港招商2批次、接待港澳考察团7批次,服务港澳各界人士800余人次;三是加强两岸交流,讲好中国故事,邀请121名台湾同胞到连州开展“两岸一家亲·共筑中国梦”参访活动。在瑶安洛神谷成功承办了第十二届台湾青年岭南行——少数民族交流体验营开营仪式。
存在问题六:对少数民族专项资金监管不力。
整改落实情况:一是2025年和2026年少数民族专项资金分配方案、共12个工程项目在请款、支付前,都经部班子集体讨论决定;二是2025年少数民族专项资金5个项目,全部按要求完成立项批复手续;三是对瑶安瑶族乡民族特色建筑外立面采购项目、瑶安瑶族乡百里画廊沿线建筑外立面改造、瑶安瑶族乡瑶族村寨民族特色外立面改造3个项目开展财政评审结算审核,目前工程项目已完成整改;四是2025年6月17日,连州市财政局投资审核中心出具《瑶安瑶族乡民族特色建筑外立面采购项目(项目编号:GDYC21-ZC035)》结算审核定案书,结算包括10栋外立面改造建设项目。
存在问题七:“党外联席会议”制度落实不充分。
整改落实情况:加强与市委组织部的沟通和协作,2025年7月30日、9月10日,2026年7月15日与组织部召开联席会议,讨论党外干部培养工作事宜。通过单位推荐、调研走访等多种方式,广泛发现优秀党外干部人才,更新我市党外干部人才库,今后将严格落实与市委组织部党外联席会议制度,做好党外干部的培养工作。
存在问题八:意识形态工作责任制落实不到位。
整改落实情况:一是向市直机关工委报告了2024年和2025年意识形态工作,截至2026年8月共召开6次意识形态专题会议。组织党员干部集中学习习近平总书记关于意识形态的重要论述2次。加大对统战各领域的意识形态调研工作,2025年已完成一篇统战领域理论创新调研报告并报送上级部门;二是更新统战部会议室党建宣传栏内容,并对管辖范围内的2个宣传阵地进行全面自查,无发现问题;三是对全市5个宗教活动场所进行了排查,对2处场所褪色的国旗进行了更换。2025年至2026年8月,共组织宗教活动场所召开有关工作推进会21场次,开展16次宣传活动。指导我市4个宗教团体组织开展“三爱”主题教育和“四进宗教场所”爱国主义教育活动,学习《中华人民共和国国旗法》,严格按照标准悬挂国旗,积极创建宗教界爱国主义教育阵地和宗教中国化阵地,引导宗教界厚植爱国主义情怀。
存在问题九:保密工作责任制抓得不实。
整改落实情况:一是2025年4月15日,根据相关工作要求,将保密室和档案室分开设置使用,调配了相关办公室设置成档案室,保密室已按规定安装视频监控;二是班子成员及股室负责人签订《保密工作责任告知书》,并按照要求做好保密工作;三是对统战部全体干部职工进行保密工作专题培训,统战部涉密重点岗位人员全部签订保密责任书和对在任涉密重点岗位满任3年的涉密人员共9人进行了保密资格复审;四是严格履行涉密文件的传阅、借阅等流转审批登记手续,建立涉密文件“借阅-归还-核销”管理台账,办理好借用登记手续,明确用途及归还时间。
二、推进全面从严治党力度不足,重点领域风险防控不到位方面
存在问题一:干扰宗教内部事务。
整改落实情况:2025年12月28日,经清虚观管委会会议推选出清虚观管理负责人,目前清虚观扩建工作正有序推进。
存在问题二:信访问题处置不够有力。
整改落实情况:一是加强业务人员业务培训,提升矛盾化解、政策解读能力。2024年12月30日至2025年12月18日,共收到上级转来信访转办通知书4份,均严格按信访工作流程办理、处置、答复;二是2025年组织召开各镇(乡)参加宗教事务专项治理培训会议2次,进一步压实属地管理责任。组织了全市5个宗教场所主要负责人专题学习了《宗教事务条例》、《中华人民共和国国家安全法》、《宗教教职人员网络行为规范》等法律法规。
存在问题三:财务审批制度执行不严。
整改落实情况:一是2022年发生的汽车维修费为2008至2011年间发生的应付未付汽车维修费用,因统战部公用经费较为紧张,对该笔汽车维修费分多次支付,目前已全部支付完毕;二是慰问2名工会已补充相关住院证明;三是《关于划拨公务接待费用的函》中报账金额大小写不符,已协调连州市人民政府接待办公室重新出具金额正确的函附入2022年会计凭证。
三、机关党组组织建设和选人用人差距方面
存在问题一:“两个责任”落实不到位。
整改落实情况:2025年3月4日、2026年3月11日制定了2025年和2026年党风廉政建设负面清单、党风廉政谈话方案及工作计划。2025年至2026年8月开展日常廉政谈话共计17人次,提醒谈话4人次。
存在问题二:对侨联指导管理不到位。
整改落实情况:加强对连州市归国华侨联合会的工作管理,将侨联的“三重一大”纳入统战部班子会议讨论研究,党建工作同部署、同落实,侨联3名在职党员纳入统战部党支部管理。
存在问题三:落实民主集中制不到位。
整改落实情况:一是2025年至2026年8月,班子会议共研究决定46项重大事项,均严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》关于党委(党组)主要负责人应最后表态的规定;二是组织全体党员干部共同学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,在集中整改期内无涉及需要回避的事项。
存在问题四:基层党建工作不够扎实。
整改落实情况:一是2025年2月19日组织全体党员干部学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》组织生活会的有关规定。2024年和2025年统战部组织生活会,严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》中的有关规定,用好批评和自我批评这个利器,增强党内政治生活的战斗性;二是补缴了2021至2023年期间少缴的党费到市直机关工委,今后认真学习执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,按照党费收缴标准按时足额收缴党费。
存在问题五:选人用人工作不规范。
整改落实情况:一是组织全体领导干部共同学习了《连州机关事业单位中层干部选拔任用暂行办法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,2025年,未新提拔干部。在今后工作中严格按照相关规定执行选拔干部程序,严格按照规定开展选拔干部工作;二是2025年5月14日,印发《市委统战部2025年度干部职工岗位责任制》,对部分同志进行了岗位调整,在今后工作中,严格执行公务员转任程序,实施干部轮岗交流,提升干部综合素质和适应各能力。
欢迎广大干部群众对连州市委统战部巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议,请通过以下渠道向我们反映:
1.中共连州市委统战部:联系电话:6623648;联系地址:连州市爱民路51号连州市政府后楼6楼。
2.中共连州市委巡察办:联系电话:6618981;联系地址:连州市联壁路38号5楼。
中共连州市委统一战线工作部
2026年8月24日
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